Человек в процессе своей деятельности использует различные энергоресурсы – многообразие видов топлива и некоторые из природных сил. Топливом называют те вещества, которые при сжигании дают большое количество теплоты, широко распространенны в природе и добываются промышленным способом. К топливу относятся нефть и нефтепродукты (керосин, бензин, мазут, дизельное топливо), уголь, природный газ, древесина и растительные отходы, торф, горючие сланцы, а также вещества, используемые в ядерных реакторах на АЭС и в ракетных двигателях. К природным силам, используемым для получения энергии, относятся гидроресурсы, энергия ветра, внутренне тепло Земли, энергия солнечного излучения. Эти данные говорят о том, что в настоящее время и в обозримом будущем решающая роль будет принадлежать использованию природного топлива. В связи с этим вполне понятна позиция нашего президента, Нурсултана Абишевича Назарбаева который в послании народу Казахстана обозначил топливные ресурсы в качестве одного из долгосрочных приоритетов, что должно означать не только осуществление неусыпного контроля и регулирования законодателем правовых отношений в сфере топливной промышленности (нефтяной деятельности в частности), но и подготовку, создание и изменение законодательной базы, приведение ее в соответствие с мировой практикой – (ведь иначе инвесторы не решаются, да и не захотят осуществлять свою деятельность в Казахстане).
В действительности на практике возникает очень много проблем, которые затрагивают жизненно важные интересы, как государства, так и общества в целом. Советское наследие по иному распределило инфраструктуру нефтяной отрасли республики, в расчет в прошлом брались интересы всего Союзного государства и поэтому теперь наше государство в одиночку должно создавать новую систему и реконструировать старую с учетом, прежде всего потребностей населения и государства.
В настоящее время на мировой арене нефть, является политическим фактором первостепенного значения, вокруг этого природного ресурса завязывающие интересы многих государств, и даже образующие целые союзы такие как, например ОРЕС (Организация стран экспортеров нефти) в которую входят 13 государств. Мировой нефтяной рынок может существенно влиять на внутреннюю экономическую ситуацию любого государства, так как энергетические ресурсы нужны в равной мере как странам с развитой рыночной экономикой, так и молодым государствам только вставшим на рыночные рельсы, к числу которых относится и Республика Казахстан. Кроме того, продажа нефти приносит большие валютные поступления в бюджет республики.
В последние два года наш рынок активно стал осваивать такие мощные компании как Мобил, Шеврон, ЛукОйл. Созданы две национальные компании, которые регулируют национальную добычу и транспортировку нефти, это ННК “Казахойл” и “Казтрансойл”, такие компании, в мировой практике, имеются в каждом государстве и выступают как правительственные агенты в совместной деятельности с зарубежными компаниями. 18 ноября 1997 года в Вашингтоне семь международных компаний по разведке и добыче нефти – “Ajip”, “BJPLC”, “Мобил”, “STATOIL” и “Тоталь” подписали крупнейшее соглашение по морской нефти и газу с казахстанским государственным предприятием “Казахстанкаспий”. Соглашение предоставляет участвующим корпорациям права на блоки на Северном Каспии согласно соглашения о разделе продукции.
Важное значение также имеет создание экспортной трубопроводной системы. Республика Казахстан планирует и осуществляет большой комплекс работ по различным направлениям, перспективное значение имеет так называемое “Северный путь” по маршруту Тенгиз – Атырау –Астрахань – Новороссийск. Данный проект осуществляется в рамках “Соглашения о трубопроводном Консорциуме между Правительством Республики Казахстан и правительством “Султаната Оман” от 17 июня 1992 года.
Все выше перечисленные примеры свидетельствуют о безусловном развитии нефтяной индустрии в республике, но ясно, что дальнейшее ее развитие и функционирование должно регулироваться четко отработанным законодательством, которое недвусмысленно и ясно определило бы порядок проведения нефтяных операций.
Скачать |