КАЗАХСТАН В СОСТАВЕ СССР

СОЗДАНИЕ КАЗАХСКОЙ АВТОНОМНОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

10 июля 1919 г. В.И.Ленин (глава Совета Народных Комиссаров РСФСР - советского правительства) подписал «Декрет о революционном Комитете по управлению Киргизским краем». Казревком учреждался как высшее военно-гражданское управление краем. В ведении ревкома находились казахские территории Астраханской губернии и области: Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская. Председателем Казревкома был С. Пестковский. Казревком проводил работу по объединению казахских земель, организации Советов в Казахской степи, привлечению национальной интеллигенции к советскому строительству. Издавалась газета «Ушкын» («Искра») - орган Казревкома 9 марта 1920 г. было принято решение о ликвидации Алаш-Орды. 26 августа 1920 г. Советское правительство издало декрет «Об образовании Автономной Киргизской (Казахской) Советской Социалистической Республики». 4 октября 1920 г. в Оренбурге состоялся Учредительный съезд Советов Казахской АССР. Была провозглашена КазАССР в составе РСФСР. Съезд избрал верховные органы власти - Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) и Совет Народных Комиссаров (СНК) республики. Председателем ЦИК КазАССР избран С.М.Мендешев, а председателем СНК КазАССР - В.А.Paдyc-Зенькович. Съезд принял Декларацию прав трудящихся КазАССР, которая конституционно провозгласила создание КазАССР, определила органы государственной власти, земельную политику, основные права и обязанности граждан, избирательную систему и ее принципы, систему организации и деятельности суда. Казахский народ воспринял провозглашение Казахской советской национальной государственности как результат многовековой борьбы с колониализмом, первый шаг на пути национального возрождения.

ОБЪЕДИНЕНИЕ КАЗАХСКИХ ЗЕМЕЛЬ В КазАССР

В целях объединения исконно казахских земель при Кирревкоме была образована комиссия, которая занималась определением границ будущей республики. Территориальный вопрос вызвал горячие споры. В состав Казахстана был включен Оренбург, первая столица КазАССР (1920-1924 гг.). Необходимость включения Кустанайского региона в состав Казахстана была всесторонне доказана А.Байтурсыновым и М.Сералиным. Непросто шло включение в состав Казахстана Акмолинской и Семипалатинской областей, которые относились к Западной Сибири. В.ИЛенин, стремясь вызвать доверие разных народов и удержать их на стороне Советов, доказывал необходимость решения спорных территориальных вопросов и установления границ в пользу создаваемой Казахской республики. А.Бокейханов, А.Байтурсынов, А.Ермеков, М.Сералин на документальной основе, официальных источниках доказывали принадлежность этих земель казахскому народу. В состав КазАССР вошли области: Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская, Мангышлакский уезд, 4-я и 5-я Адаевские волости Закаспийской области, часть Астраханской губернии, Букеевская Орда. Советское правительство, учитывая возможность взрыва национально-освободительного движения, не давая поводов к территориальным спорам, преодолевая шовинистические и националистические тенденции, старалось разрешать вопросы воссоединения казахского народа. В 1921 г. Акмолинская и Семипалатинская области из подчинения Сибревкома были переданы КазАССР, Казахстан были возвращегы земли 10-верстной полосы по Уралу и Иртышу, принадлежавшие ранее казачеству. Территория Южного Казахстана и Семиречья (Сырдарьинская и Семиреченская области) входила тогда в состав Туркестанской АССР. В 1924 г. проведено национальногосударственное размежевание в Средней Азии. Для ослабления пантюркизма и панисламизма Туркестанская АССР была упразднена. Образованы Узбекская и Туркменская, позже - Киргизская и Таджикская республики. К Казахстану отошли Сырдарьинская, Семиреченская области, несколько волостей Самаркандской области. Завершилось объединение казахских земель в единой Казахской республике. Территория республики увеличилась на 1/3, составив 2,7 млн. км2, а население - на 1 млн. 468 тыс. человек и составило 5 млн. 230 тыс. человек. Казахи составили 61,3 % (на 1926 год) населения Казахстана. В 1924 г. столица Казахстана была переведена в Кзыл-Орду, а в 1929 г. - в Алма-Ату. Пятый Всеказахстанский съезд Советов в апреле 1925 г. постановил: для восстановления исторически верного названия киргизского народа «впредь именовать казахами».

НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

В марте 1921 г. X съезд партии принял решение о замене продразверстки продналогом, о переходе от «военного коммунизма» к новой экономической политике (НЭП). С введением НЭПа разрешалось брать в аренду землю, применять наемный труд, поощрялось развитие сельскохозяйственной кредитной, потребительской кооперации. Были отменены трудовая повинность и трудовые мобилизации, введенные при «военном коммунизме». Продналог совершенствовался. Устанавливался единый натуральный налог. С 1 января 1924 г. продналог вносился только деньгами. Для восстановления сельского хозяйства было учреждено общество сельхозкредита. Оно помогало в обработке полей, приобретении сельхозмашин, мелких предприятий (мельницы, пекарни, скотобойни). Союз «Кошчи», крестьянские комитеты представляли начальную форму кооперации. В 1924-1925 гг. в республику начали завозиться тракторы, которые приобретали кооперативы и коммуны. В 1928 г. посевная площадь Казахской АССР достигла уровня 1913 г. (4,4 млн. га). Поголовье скота возросло в 1924-1928 гг. с 243 млн. голов до 41 млн. (в 1922 г. -12,2 млн. голов). Новая экономическая политика позволила мобилизовать возможности шаруа и крестьянства для восстановления сельского хозяйства. Сверхконцентрация промышленности и монополия союзных трестов, а позднее - наркоматов, необходимая в период восстановления промышленности, превратилась в систему. Трестирование вредило рациональному размещению производительных сил, определило сырьевой характер экономики Казахстана. Промышленность республики стала останавливаться. Из центральных районов России в Казахстан был переведен ряд промышленных предприятий. Главным районом цветной металлургии республики являлся Рудный Алтай. Досрочно сдан в эксплуатацию Риддерский свинцовый завод, который в 1923 г. давал 40% общесоюзной добычи свинца. Стали работать нефтепромыслы Доссор и Макат. В 1920 г. сдан в эксплуатацию Чимкентский сантонинный завод. В 1927 г. на Карсакпайском комбинате началась добыча меди. В период НЭПа разрешалась частная торговля, возросло значение товарообмена и товарооборота. Возродилась ярмарочная торговля в Куянды и Баянауле (Семипалатинская губерния), Атбасаре (Акмолинская), У иле и Темире (Актюбинская) в Уиле и Темире (Букеевская). В 1927 г. функционировали 75 местных, 13 губернских, 7 краевых ярмарок с оборотом в 30 млн. руб. В них принимали участие купцы из Китая и Монголии.

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ

В феврале 1925 г. Киргизская областная партийная организация была переименована в краевую. В июле 1921 г. в Оренбурге состоялся Первый Казахстанский съезд Комсомола.  Талантливый комсомольский организатор Гани Муратбаев (1902-1924 гг.) был избран первым председателем Киргизского бюро ЦК комсомола Туркестана. В последние годы жизни он заведовал Восточным отделом Коммунистического Ишернационала молодежи. На необъятных просторах края всемерно укреплялась власть Советов. Бии, имамы, члены духовных управлений мусульман отстранялись от выборов. Широко пропагандировался декрет об отмене калыма, запрещении многоженства, аменгерства. Вклад в раскрепощение казахских женщин внесли видные деятели женского движения Н.Кульжанова, Н.Арыкова, А.Уразбаева, В.Х.Иманбаева. Центром просветительской работы в аулах стали Красные юрты. СНК Казахской АССР принял Декрет «О порядке употребления киргизского (казахского) и русского языков», он предусматривал опубликование законов, нормативных актов на казахском и русском языках в зависимости от того, на каком языке ведут переписку учреждения. 22 ноября 1923 г. ЦИК Казахстана принял Декрет «О введении делопроизводства на киргизском (казахском) языке». В партийной работе внедрялся командно-административный метод. Процветал культ «вождя» Голощекина, бюрократизм. Беспощадное уничтожение частной собственности, многоукладное, товарного обращения, преобладание идеологии над экономикой вело к утверждению устоев казарменного социализма.

БОРЬБА С ГОЛОДОМ

Значительную часть республики летом 1921 г. поразила засуха. Ей предшествовал сильный джут, что привело местами к гибели до 80% скота Число голодающих составило 1/3 населения республики, в ноябре 1921 г. их было 1,5 млн., в марте 1922 г. -2,3 млн. человек. Положение усугублялось движением голодающих из Поволжья через Казахстан в Туркестан. Летом 1921 г. декретом ВЦИК Уральская, Оренбургская, Актюбинская, Букеевская, Кустанайская губернии были включены в число голодающих. К июню 1922 г. численность голодающих и больных в Западном Казахстане достигла 82% населения. Голод начался не только в результате стихийного бедствия, в Семипалатинской и Акмолинской губерниях продотрядами были изъяты сельскохозяйственные «излишки». В Семипалатинской и Акмолинской губерниях было изъято 4 млн. пуд. хлеба Зерно, масло, мясо шли в пролетарские центры - Москву, Петроград. Самару, Казань, Саратов. Советское правительство приняло меры помощи голодающим с опозданием. Население неурожайных районов республики было освобождено от продналога. В 1922 г. 60% посевной площади было засеяно семенами, отпущенными Советским правительством. Декрет 14 июня 1921 г. «О натуральном мясном налоге» освобождал кочевое казахское крестьянство от мясного налога. Совет по труду и обороне Казахской АССР выделил кредит для закупки сельскохозяйственных машин и орудий. Советское правительство выделило средства для приобретения скота пострадавшим от неурожая крестьянам. Советский Туркестан, который принял около 20 тыс. голодающих из Казахстана. В 1922 г. численность сельского населения Оренбургской, Кустанайской, Актюбинской, Уральской, Тургайской губерний сократилась до одной трети. Более 700 тыс. человек покинули республику.

ЗЕМЕЛЬНО-ВОДНАЯ РЕФОРМА

Мероприятием правительства по ликвидации последствий политики царизма в земельном вопросе стала земельно-водная реформа. В апреле 1921 г. был издан декрет о возврате трудящимся казахам земель, переданных Сибирскому и Уральскому казачьим войскам, земель в Прииртышской полосе. В 1921 г. была проведена земельная реформа в Семиречье, которая возвратила казахским трудящимся земли, отобранные при подавлении восстания 1916 г. За счет бывших офицерских и переселенческих участков был создан земельный фонд площадью 1 млн. десятин. В проведении земельно-водной реформы большую роль сыграл союз «Кошчи» («Союз бедняков»), созданный в 1921 г. Реформа способствовала укреплению союза рабочего класса и шаруа, укреплению национального согласия.