Преимущества упрощенного производства (Н. Нуралинов, председатель районного суда № 2 Кокпектинского района Восточно-Казахстанской области)
Преимущества упрощенного производства
Н. Нуралинов,
председатель районного суда № 2
Кокпектинского района
Восточно-Казахстанской области
Институт упрощенного производства введен в редакцию старого
Начнем с того, что в новом ГПК упрощенное производство разделено на два раздела: «Приказное» и «Упрощенное (письменное) производство» (
Что такое приказное производство, думаю, не требует особого разъяснения, поскольку данный процессуальный институт полностью перешел из старого ГПК в новый с той разницей, что требования, по которым выносится судебный приказ, увеличились до 18 пунктов (
Считаю необходимым более подробно остановиться на упрощенном (письменном) производстве. Во-первых, нормами нового ГПК значительно расширены основания для рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Этот перечень оснований расширен с двух до двенадцати позиций (
Например, в упрощенном порядке подлежат рассмотрению иски об исполнении соглашений по спорам, связанным с предпринимательской, инвестиционной деятельностью, соглашений по страховым спорам и спорам, вытекающим из договоров банковского займа, по спорам в сфере защиты прав потребителей, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором и т.п.
По сути, все иски о взыскании денег, если цена иска не превышает для юридических лиц 700
Суд обязан рассмотреть дело по правилам общего искового производства только в шести случаях, если:
- стороной об этом заявлено ходатайство;
- удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело;
- принят встречный иск;
- судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;
- необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;
- необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.
Как видно из вышеуказанной нормы, для того чтобы суду перейти от упрощенного к общему порядку рассмотрения иска, необходимо ходатайство одной из сторон, тогда как в старом ГПК такое ходатайство не являлось обязательным основанием.
Дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются судьей в месячный срок со дня принятия заявления. Срок рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства продлению не подлежит. Это обстоятельство, считаю, очень удобно для сторон.
Суд, приняв исковое заявление к производству, выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Затем извещает стороны, устанавливает срок в 15 рабочих дней для представления ответчиком отзыва (возражения) на иск с приложением документов и доказательств, которыми он обосновывается. К нему также прилагается документ, подтверждающий направление его копии истцу. Отзыв (возражение), доказательства и иные документы, поступившие в суд по истечении установленного судом срока принимаются, если стороной обоснована невозможность их представления в установленный судом срок и они поступили до вынесения решения судом.
Если никаких оснований, препятствующих рассмотрению иска в упрощенном порядке, суд не установит, то по истечении 15-дневного срока суд рассматривает дело без вызова сторон. При этом выносится краткое решение, т.е. без изложения его описательной части.
Ответчик вправе подать в суд, вынесший такое решение, заявление о его отмене в течение пяти рабочих дней со дня получения копии решения суда. Такое заявление подается в случае, если ответчик не был извещен надлежащим образом о поступлении искового заявления и рассмотрении его в упрощенном (письменном) производстве и не смог представить отзыв, а также доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.
Как уже указывалось, основанием для перехода к общему исковому производству является соответствующее ходатайство третьего лица. При этом новый кодекс не содержит запрета на участие в упрощенном (письменном) производстве третьих лиц, привлеченных к участию в деле по ходатайству сторон либо по инициативе суда. Если же судебным актом напрямую могут быть нарушены права и законные интересы третьих лиц, в таких случаях, разумеется, необходимо переходить к общему исковому производству, независимо от того, по чьей инициативе они привлечены к участию в деле.
Законодатель не запрещает истцу изменять предмет или основания иска, принятого по правилам упрощенного (письменного) производства. Если изменение предмета либо основания иска последовало сразу же или в ближайшие дни после подачи самого иска, вполне возможно, что суд успеет направить ответчику извещение о предоставлении отзыва по измененным требованиям. В тех случаях, когда получить своевременно отзыв на измененный иск невозможно, суд переходит к общему исковому производству.
По новому ГПК определен другой порядок рассмотрения дел при одновременном заявлении требований, одно из которых подлежит рассмотрению в упрощенном производстве, а другое в общеисковом (если суд не выделит одно из требований в отдельное производство). Согласно
В новом ГПК законодатель прямо оговорил возможность прекращения дел и оставления исков без рассмотрения по представленным сторонами документам без вызова сторон в упрощенном (письменном) производстве (
Новым ГПК исключена возможность оставления исков без движения в случае несоответствия их формы и содержания требованиям процессуального закона. Вместе с тем в
Резюмируя, можно отметить, что основным преимуществом упрощенного производства перед общим является его процессуальная оперативность. Если общее исковое производство содержит в себе такие обязательные стадии, как подготовка дела к судебному разбирательству, предварительное судебное заседание с вызовом всех участников производства, затем непосредственно само судебное разбирательство и по времени может занимать до двух месяцев, то упрощенное (письменное) производство может быть завершено уже через 15 дней со дня принятия иска без вызова сторон.