D&K Info

Руководитель ООРРЮЛ

Департамента юстиции

Акмолинской области

Член Союза юристов Казахстана

Акимова Г.М.

Основным приоритетным направлением государства является принятие мер по упрощению процедуры создания бизнеса путем сокращения административных барьеров.

Известно, что объективной внешней оценкой конкурентоспособности национальных экономик являются различные рейтинги. Они формируются международными организациями и рейтинговыми агентствами.

Один из признанных рейтингов - «Doing Business» («Ведение бизнеса») Всемирного Банка.

Участие Казахстана в этом рейтинге позволяет отслеживать изменения, происходящие в законодательном регулировании, способствующие развитию бизнеса в таких странах как США, Великобритания, Сингапур, Гонконг и т.д. Изучение их опыта дает возможность проводить успешные реформы и в нашей стране.

Так, согласно отчета Доклада Всемирного Банка «Ведение бизнеса 2016 год» от 27 октября 2015 года Казахстан вошел в число десяти стран, которые в период с 2014 по 2015 года, достигли наилучших результатов по улучшению показателей Ведения бизнеса.

По итогам проведенных реформ за период 2014-2015г.г. (до 1 июня т.г.) Республика Казахстан по рейтингу «Легкость ведения бизнеса» поднялся с 53 на 41 позицию.

При этом, за Министерством юстиции закреплены 3 индикатора:

- Регистрация предприятий - 21 место (ранее - 53, повышение на 32 позиции);

- Регистрация собственности - 19 место (ранее - 25, повышение на 6 позиции);

- Исполнение контрактов - 9 место (ранее - 14, повышение на 5 позиции).

По индикатору «Открытие предприятий».

В рамках проводимой работы с начала 2013 года порядок создания юридических лиц, относящихся к малому предпринимательству, переведен от разрешительного к уведомительному порядку регистрации, внедрена электронная регистрация посредством веб-портала «электронное правительство».

Другим значимым шагом является отмена представления при регистрации ряда бумажных документов. Так, исключены предоставление справок о местонахождении юридического лица и отсутствии налоговой задолженности. Также для субъектов частного предпринимательства отменено требование о предоставлении устава.

Бумажная форма свидетельства о регистрации заменена электронной справкой, которую можно распечатать через интернет самостоятельно либо получить в любом Центре обслуживания населения.

 С начала 2015 года введены в действие поправки в законодательство, предусматривающие максимальное упрощение создания бизнеса путем сокращения регистрации до 1-го часа через интернет без представления каких-либо документов; отменен регистрационный сбор за регистрацию и отменено формирование уставного капитала для субъектов малого предпринимательства.

 Так, за 2015 год по Акмолинской области из общего количества зарегистрированных юридических лиц (668) через интернет зарегистрировано 534, что составляет 79,9 процентов от общего количества зарегистрированных юридических лиц.

Таким образом, принятые законодательные инициативы не только стимулируют развитие предпринимательства и инвестиционного климата в стране, но также определяют рост международного авторитета государства.

Наряду с принятием вышеуказанных мер, направленных на снижение административных барьеров на пути создания бизнеса, органами юстиции регулярно анализируется работа по защите и представительству в суде интересов органов юстиции по предъявленным исковым заявлениям.

Так, в сфере регистрации юридических лиц за 2015 год предъявлен 21 иск, из которых по 17 искам привлечены в качестве ответчиков и 4 - в качестве третьего лица.

Анализ предъявленных судебных исков позволяет сделать вывод, что большинство исковых требований предъявлено органами государственных доходов и прокуратуры по фактам создания «лжепредприятий», отмена регистраций которых производится без вины регистрирующего органа и не связана с регистрационной процедурой.

Отмен решений регистрирующего органа с установлением фактов нарушений и вины регистрирующего органа в 2015 году судом не установлено.

В соответствии со ст.17 Закона РК «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» представителями юридического лица, в том числе субъектов бизнеса, при возникновении спорных вопросов между учредителями и регистрирующими органами могут быть обжалованы в суд.