D&K Info

За что можно уволить госслужащего!

Е.Салыкбаев,

Руководитель Управления

контроля в сфере государственной службы

Новым этапом модернизации антикоррупционной политики стало принятие нового Закона «О противодействии коррупции». Его отличительная черта - это внедрение конкретных механизмов предупреждения коррупции с вовлечением в данный процесс всего общества.

На законодательном уровне дано новое определение «коррупции», которое предусматривает получение или извлечение не только имущественных, но и неимущественных благ и преимуществ, в том числе в пользу третьих лиц.

Ответственность субъектов коррупции будет рассматриваться только через призму уголовного и административного законодательства.

Ранее, в соответствии с утратившим силу Законом «О борьбе с коррупцией» проступки квалифицировавшиеся как правонарушения, создающие условия для коррупции, переведены в разряд проступков, дискредитирующих государственную службу.

Санкции за совершение указанных проступков сохранились, и они теперь отражены в статье 44 Закона «О государственной службе Республики Казахстан».

В частности, согласно статье 50 указанного Закона, госслужащий может быть уволен с занимаемой должности за совершение следующих проступков:

1) за передачу государственных финансовых и материальных ресурсов в избирательные фонды отдельных кандидатов;

2) делегирование полномочий на государственное регулирование предпринимательской деятельности физическим или юридическим лицам, осуществляющим такую деятельность, а также на контроль и надзор за нею;

3) передачу государственных контрольных и надзорных функций организациям, не имеющим статуса государственного органа;

4) принятие за исполнение своих государственных или приравненных к ним функций любого вознаграждения в виде денег, услуг и иных форм от организаций, в которых лицо не выполняет соответствующие функции, а также от физических лиц, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан;

5) принятие подарков или услуг в связи с исполнением своих государственных или приравненных к ним функций от государственных служащих и иных лиц, зависимых от них по службе, за общее покровительство или попустительство по службе.

6) принятие приглашений во внутригосударственные и зарубежные туристические, лечебно-оздоровительные и иные поездки за счет физических и юридических лиц как иностранных, так и Республики Казахстан, за исключением поездок:

по приглашению супруга (супруги), родственников за их счет;

по приглашению иных физических лиц (с согласия вышестоящего должностного лица или органа), если отношения с ними не затрагивают вопросов служебной деятельности приглашаемых;

осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Казахстан или на взаимной договоренности между государственными органами Республики Казахстан и государственными органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций;

осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо органа для участия в научных, спортивных, творческих, профессиональных, гуманитарных мероприятиях за счет средств организаций, в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких организаций;

7) использование не предусмотренных законодательством Республики Казахстан преимуществ в получении кредитов, ссуд, приобретении ценных бумаг, недвижимости и иного имущества.

Также, за повторное совершение любого из нижеуказанных дисциплинарных проступков в течение года после наложения дисциплинарного взыскания за первый дисциплинарный проступок, влечет увольнение с занимаемой государственной должности. В частности за:

1) за неправомерное вмешательство в деятельность других государственных органов, организаций;

2) использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении государственных функций, если таковая не подлежит официальному распространению;

3) необоснованный отказ в информации физическим и юридическим лицам, предоставление которой предусмотрено законодательством Республики Казахстан, либо ее задержка, передача недостоверной или неполной информации;

4) требование от физических или юридических лиц информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законодательством Республики Казахстан;

5) дарение подарков и оказание неслужебных услуг официальным лицам для получения с использованием должностных полномочий указанных лиц имущественной выгоды, блага либо преимущества;

6) явное воспрепятствование физическим или юридическим лицам в реализации их прав, свобод и законных интересов;

7) грубые нарушения требований к организации и проведению проверок в отношении субъектов предпринимательства, установленных в подпунктах 1), 2), 3), 4) и 7) статьи 151, подпунктах 2), 6) и 8) пункта 2 статьи 156 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан;

8) участие в азартных играх денежного или иного имущественного характера с вышестоящими или нижестоящими либо находящимися с ними в иной зависимости по службе или работе должностными лицами;

9) использование своих должностных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением своих материальных интересов либо близких родственников и свойственников;

10) предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) при поступлении и продвижении по государственной службе;

11) оказание неправомерного предпочтения физическим и (или) юридическим лицам при подготовке и принятии решений;

12) оказание кому бы то ни было любого не предусмотренного законодательством Республики Казахстан содействия в осуществлении предпринимательской и иной связанной с извлечением дохода деятельности.

Таким образом, в случае увольнения госслужащего с занимаемой должности за дисциплинарный проступок, дискредитирующий государственную службу, то впоследствии это лицо (гражданин) не допускается на государственную службу.

Указанные меры направлены прежде всего на повышение ответственности госслужащих, укрепления дисциплины, а также на превенцию коррупции.