Международное право в профессиональной подготовке судей (С. В. Саяпин, доктор права (Берлинский университет им. Гумбольдта), ассистент-профессор Школы права Университета КИМЭП))
Международное право в профессиональной подготовке судей
В соответствии с
Следует обратить особое внимание на то, что в Конституции идет речь не только о международных договорных, но и иных обязательствах Республики Казахстан по международному праву. Из теории международного права следует, что здесь имеются в виду, как минимум: (1) обязательства Республики Казахстан, следующие из международных обычаев (общей практики государств, признанной в качестве нормы международного права); (2) обязательства, проистекающие из односторонних актов Республики Казахстан (признания, протеста и пр.); (3) обязательства, которые могут быть возложены на Республику Казахстан решением международного судебного или арбитражного органа. То есть, помимо международных договоров, заключенных Республикой Казахстан, судьям при рассмотрении дел и вынесении судебных постановлений необходимо учитывать объемный нормативный материал, требующий специальных профессиональных знаний.
Однако бросается в глаза, что на сайте Института правосудия Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан
Кроме того, преподавать международное право должны специалисты в данной сфере, обладающие высоким уровнем теоретической и практической подготовки и профессиональным международно-правовым сознанием, способные передать обучающимся необходимые знания и навыки и, что особенно важно, привить им международное правосознание, присущее профессионалам-юристам в правовом государстве. Зачастую международное право, подлежащее применению национальным судами, сводят к процессуальным аспектам сотрудничества государств в уголовно-правовой или гражданско-правовой сфере. На самом деле судьям требуются гораздо более обширные и глубокие знания международного права – в сфере международной правосубъектности государства, защиты прав человека, международного гуманитарного и уголовного права, коррупционных преступлений, международно-правовых средств охраны окружающей среды, привилегий и иммунитетов дипломатических представительств и международных организаций, международного экономического права, международного транспортного права, международного частного права и т.д. В условиях глобализации и экономической интеграции число дел с иностранным (частным и публичным) элементом будет возрастать, и судьи должны быть готовы ежедневно демонстрировать высокий уровень профессиональной подготовки в условиях все более интенсивного международного общения.
Несомненно, учреждение Академии правосудия при Верховном Суде Республики Казахстан предполагает модернизацию системы подготовки судей – и в целях качественной профессиональной подготовки и переподготовки судей эта модернизация должна быть не только и не столько формальной, сколько содержательной. В свете вышеизложенного хотелось бы высказать следующие рекомендации:
представляется целесообразным введение отдельных учебных курсов по международному публичному и частному праву в Академии правосудия при Верховном Суде Республики Казахстан;
к преподаванию данных курсов следует привлекать (возможно, на почасовой основе) ведущих специалистов по международному публичному и частному праву Республики Казахстан и зарубежных государств из числа теоретиков и практиков. Как вариант, можно разработать синтезированный курс международного права, предполагающий участие нескольких преподавателей (теоретиков и практиков), специализирующихся в различных отраслях международного права и сменяющих друг друга, – такой подход сделает курс более насыщенным и интересным;
также имеет смысл привлекать к проведению лекционных и практических занятий представителей профильных международных организаций, которые могут поделиться со слушателями Академии практикой применения соответствующих норм международного права;
по итогам изучения курсов необходима объективная и комплексная оценка знаний, предполагающая зачисление в кадровый резерв судей только при условии успешной аттестации по международному публичному и частному праву;
имеет смысл рекомендовать слушателям Академии правосудия при написании выпускных квалификационных работ обязательно рассматривать международно-правовые аспекты избранной ими тематики исследований. Таким образом выпускники Академии будут комплексно изучать соответствующие отрасли и институты права Республики Казахстан, а также международный и зарубежный опыт в соответствующих сферах.