D&K Info

Молодежь: 3 причины НЕвключенности в СЭР ВКО

Что может дать молодой человек в возрасте до 29 лет своему региону? А нужны ли вообще молодые люди в социально-экономическом развитии (СЭР)? Или это поле для «умудренных опытом и возрастом профи»? Что мешает молодым жителям Восточно-Казахстанской области стать полноценными участниками развития своей малой Родины?

Молодежь – это категория населения от 14 до 29 лет. В Казахстане таких людей 25%, эта пропорция сохраняется и на территории Восточного Казахстана (ВКО). Следует также отметить, что 7,6% казахстанской молодежи проживает на территории ВКО и составляет более 40% экономически активного населения области.

Почему столь значительная по численности категория населения НЕ включена или, если быть точнее, неэффективно включена в социально-экономические процессы региона?

Причина 1. Низкий уровень и качество социальных связей.

Те социальные связи, количество и качество которых может принести реальную выгоду, представляют собой «социальный капитал». Как показывает исследование «Социальный капитал молодежи: фактор устойчивого развития региона» уровень социального капитала молодых восточноказахстанцев довольно низкий - 2,9 балла (из 5). О чем это говорит? И почему это важно с точки зрения СЭР?

Социальный капитал складывается из четырех основных компонентов: доверие (к людям и различным институтам общества), участие в деятельности разных организаций, толерантность и гражданская идентичность (чувство причастности к той или иной территории и эмоции, которые вызваны этой причастностью).

Рассмотрим активные компоненты в цифрах. Доверие молодежи к людям равно 2,8 балла, к организациям – 3,3, общий индекс доверия составляет 3,1 балла. На первый взгляд неплохие показатели, однако, 41,5% молодых людей области выразили настрой на то, что при малейшей возможности их будут или скорее будут использовать, а 31,6 % молодых людей вообще затруднились с ответом.

Участие. Наиболее активно молодежь принимает участие в деятельности религиозных структур (3,5 балла) и спортивных организаций (3,2 балла). В то время как организации, способствующие влиянию на принятие важных решений, популярностью среди молодых людей не пользуются: Комитеты/Совет/Общественные комиссии – 2,2, НПО – 2,54.

Общий индекс участия составляет 2,5, что представляет наименее развитый компонент у молодежи. Подобная ситуация может быть обусловлена тем, что молодежь чаще всего привлекается для общественно-политических и спортивных мероприятий. Что касается процесса принятия решений и вопросов вовлечения молодежи в социально-экономическое развитие все остается на уровне государственных органов.

Важно отметить, что идеального соотношения компонентов не бывает, все зависит от характера и целей развития территории, социальной группы и т.д. Однако, для эффективного вовлечения молодежи в СЭР региона в существующих условиях необходимо серьезное увеличение индекса по таким компонентам как «доверие» и «участие».

Причина 2. Существующие стереотипы общества и самой молодежи.

Около 90% населения ВКО считают, что молодые люди не оказывают влияния на СЭР.

Как видно из диаграммы выше основные сферы, в которых может проявить себя молодежь это экология, образование, спорт, здравоохранение. В то время как более серьезные вещи, такие как разработка регионального бюджета, различных программ развития и гражданские инициативы популярностью не пользуются. Интересно отметить, что в случае с развитием гражданских инициатив представители старших поколений настроены оптимистичнее – 12,3% против 4,8% молодежи.

Молодые восточноказахстанцы адекватно оценивают собственные возможности и на вопросы: «Чего не хватает молодежи, молодежным организациям для активного участия в СЭР? Для решения существующих проблем населенного пункта?», в первую очередь отвечают «знаний, умений и навыков» (22,8%).

В свою очередь, отвечая на вопрос: «Есть ли какие-то уникальные ресурсы/способности, которыми обладает молодежь и которые можно исПОЛЬЗОвать в СЭР региона?», Борис Жогин (г. Ставрополь, член Международной профессиональная организация тренеров и консультантов «ИнтерТренинг», Международной сети по оценке проектов и программ IPEN) отмечает «У молодых людей выше, чем у представителей более взрослых поколений, готовность к новому, к эксперименту, поскольку она меньше «привязана» к прошлому, имеет меньше стереотипов. Социальные связи молодежи отличаются от связей взрослых виртуальным характером, готовностью и умением общаться и работать «на расстоянии», в том числе и со знакомыми из социальных сетей. При умелом использовании – это мощный ресурс, особенно для команд участников, принадлежащих к разным возрастам».

Причина 3. Формальные индикаторы оценки вклада молодежи в СЭР.

Одним из определяющих стратегию развития региона документов является Программа развития территории (ПРТ) ВКО. В отношении государственной молодежной политики (ГМП), в том числе вовлечения молодежи в СЭР, программа имеет Цель 20 «Повышение эффективности государственной молодежной политики» где обозначено два целевых индикатора: «доля NEET в общем числе молодежи в возрасте 15-28 лет, %» и «уровень удовлетворенности населения в возрасте 14-29 лет реализацией государственной молодежной политикой, %».

Таким образом, можно сделать вывод, что на сегодняшний день нет ни одного индикатора, реально оценивающего включенность молодежи в СЭР региона. Стоит отметить, что ПРТ меняется, проводятся рабочие встречи и общественные обсуждения. В качестве путей достижения поставленной цели стали обозначаться следующие: «выстраивание четкого механизма подготовки специалистов с учетом потребностей рынка труда региона», «стимулирование предпринимательской активности молодежи с использованием механизмов государственной и негосударственной поддержки», «широкое информирование целевых групп молодежи о возможностях и механизмах государственных программ».

В свою очередь представители ГУ «Управления экономики и бюджетного планирования ВКО» приветствуют разработку в будущем таких вариантов индикаторов для оценки вклада молодежи в СЭР региона как, например: доля предложений и инициатив молодых людей, включенных в программные документы развития; уровень социального капитала молодежи; доля инвестиций, привлеченных МНПО за счет грантов международных и казахстанских фондов.

Изменив подход к оценке вклада молодежи в СЭР можно будет изменить и пути вовлечения молодых ребят, выработать действенные и эффективные механизмы и модели взаимодействия.

Шрейбер Е.